《宗教基本法》草案何以要規定宗教教育? | 全國各校統一編號資料庫
為了讓國內宗教發展更上軌道且保障宗教信仰自由,內政部提出《宗教團體法》草案,...但隨即出現有心人士以懶人包圖解方式,標題「匪夷所思《宗教基本法》,宗教法人 ...
文◎李永然律師
一、《宗教基本法》草案遭有心人曲解
宗教信仰自由為我國《憲法》第13條所保障,國內各種宗教也粲然大備,宗教撫慰人心,勸人為善,對於台灣社會安定的作用具有極大的助益。
為了弘揚宗教,宗教界成立各種宗教團體,這些團體有些屬於「社團法人」,有些屬於「財團法人」,有些則屬於「非法人團體」…等等。為了讓國內宗教發展更上軌道且保障宗教信仰自由,內政部提出《宗教團體法》草案,未料不論國民黨執政期間或民進黨執政期間,均未能使該草案順利於立法院獲得三讀通過。有識者乃提出訂立《宗教基本法》之議,並獲不同黨派立法連署支持,此一草案多達31條條文,在前立法院院長王金平領銜之下,有36位跨不同黨派立委連署,並已於立法院迅速通過一讀。但隨即出現有心人士以懶人包圖解方式,標題「匪夷所思《宗教基本法》,宗教法人凌駕於法律與國家之上」,此一聳動標題,既不合乎「事實」,也不合乎「邏輯」,卻能引起網路「酸民」的呼應,致該《宗教基本法》草案的立法已胎死腹中。
《宗教基本法》草案中,有兩條條文規定「宗教教育」,分別為第16條「宗教知識教育」、第17條(社會宗教教育),筆者願藉本文剖析此一草案中的前述規定非常實際且符合宗教人權的維護。
二、宗教相關事務有必要先藉「基本法」建立架構
在進入本題探討之前,先討論《宗教基本法》是透過「基本法」的形式,先架構宗教相關事務的規範。
按我國目前以「基本法」形式架構相關事務的規範,已有諸多事例,如《教育基本法》、《科技基本法》、《環境基本法》、《原住民族基本法》、《客家基本法》、《文化基本法》、《海洋基本法》…等。「教育」、「科技」、「環境」、「原住民族」、「客家」、「文化」、「海洋」等事務既不單純且甚為重要,透過「基本法」予以規範,無可厚非;至於「宗教」事務與之相較,其繁雜及重要的程度,並不亞於前開事務。
就以重要程度而言,「宗教信仰自由」原本即為《憲法》所保障的「基本人權」,不論禁止宗教歧視或宗教信仰自由於《憲法》第7條、第13條分則予以明訂。又我國已使聯合國《公民...
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